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三江大地活水来 绿色宜宾好风光———宜宾大兴农田水利基本建设综述
http://jl.ybxww.com 2018-1-4 来源:宜宾晚报

长江首城,因水而生,因水而兴。宜宾酒、宜宾茶、宜宾燃面香了大江,也醉了大江。

宜宾属典型的丘陵地区,西南高、东北低。近年来,我市紧紧围绕构建长江上游生态屏障,加快农业供给侧结构性改革,大兴现代农田水利基本建设。央视三次聚焦宜宾,农业供给侧结构性改革、节水宣传、水土保持分别亮相《新闻联播》。

■ 水地路配套 舍得大投入

冬闲不闲,更为来年。

刚刚喜获红粱丰收,翠屏区李庄镇长胜村的村民们已在犁田翻泥、机播菜苗、开挖水渠……这是宜长兴乡村振兴发展示范区(农村产业融合发展示范区)农田水利建设的一个缩影。

粮安天下,水利先行。在高县、筠连、屏山、珙县、兴文等深丘地区,冬修季节呈现出“山乡处处是工地,上下齐心修水利”的火热场面。

按照宜长兴乡村振兴发展示范区(农村产业融合发展示范区)发展思路,我市坚持“水、地、路”三位一体系统治理。近三年来,全市累计投入农田水利基本建设150亿元,取得显著成效。

坚持以水兴业、以水富民、以水美村,建设“一十百千万”,即一个灌区、十座水库、百处水厂、千口塘坝、万里渠道水利工程,强水源、配水网、重水效。抓住国家小农水重点县建设的政策机遇,努力破解农田水利“最后一米”瓶颈制约,新增有效灌面50万亩,发展高效节水灌溉20万亩。

大力实施田型调整、田间排灌、田间水源、田间机电提灌、田间道路等“五大工程”,全面提升高标准农田建设水平,构建“田成方、路相通、林成网、渠相连、土肥沃”的高标准田体系,建成高标准农田116万亩。着力实施“金土地”工程,新增耕地7.66万亩。通过产水配套,采取土地流转等方式,使上万亩撂荒地、荒山变成产业区。

围绕建好、管好、护好、运营好“四好”目标,坚持市、县、乡、村四级联动,全力打造交通枢纽的“毛细血管”。市财政每年安排5000万元,撬动投入农村公路建设资金达70亿元,全市农村公路通车里程达1.8万公里,实现乡镇硬化率、县级交通质量监督覆盖率、乡镇客货运输网络覆盖率三个100%,“四好农村路”建设走在全省前例。

■ 供给侧改革 下活一盘棋

“戏水、看花、休闲都不错,简直是个世外桃源。”市民岳启香点赞道。今年国庆期间,翠屏区明威镇凤垚香谷水世界开放,这是川南地区首家规模最大、设备最齐、亲子互动性最强的室外主题水上乐园。

平岩社区党支部书记文支军介绍,当地农户将土地流转后节约出的水资源定额出让给企业,节约出的土地和水量分别按照1200元/亩和1元/方的标准折价入股分红。“除了土地流转的收入外,仅通过水权入股,每年村集体将增收13万元,村民们都很高兴。”文支军说。

我市以确权颁证为基础,开展小型水利工程所有权、使用权、经营管理权分离试点,通过流转、承包、租赁等方式,以“农户+协会+乡镇+水管单位”等运营管理模式,盘活了部分现有水利工程,并探索小型水利工程产权抵押登记,充分调动社会各方参与农田水利建设的积极性。

在明威镇燕山村馒头山上,人工喷灌系统吐出水雾,滋养着绿油油的茶树,阳光折射出一道道彩虹。我市开发低山茶园云雾系统,实现了一水浇灌“万亩田”,人工改变小气候,属全国首创,促进了茶叶生产提质增效。

水泥路连接家家户户,仿古式川南民居新村成片相连,更有十里荷花走廊,好一派田园风光。燕山村的蒋太雄打工十余年返乡,办起了农家乐,还修建了三口鱼塘,山上养鸡,田里喂鸭。

“土鸡、土鸭、生态鱼,配上时疏,一桌饭菜300多元,生意还不错。”蒋太雄乐着说,他还要种樱桃、葡萄、枇杷……让游客四季采摘鲜果。

我市坚持“双轮驱动”发展战略,全面推进农业供给侧结构性改革,助推一二三产业融合发展。“茶牛猪竹桑”等传统支柱产业发展壮大,推进百万亩五粮液酿酒专用粮基地建设,喜获“世界著名茶乡”称号。

业兴、家富、人和、村美。通过发展观光、休闲、体验、创意农业、民宿民居服务业,带动全市乡村旅游年产值达100亿元。已建成幸福美丽新村949个,75个贫困村、6.13万贫困人口成功摘帽。

■ 兴修大水利 引得活水来

昔日枯竭的巡场河,被称为“黑河”、“脏河”。如今,治理后的巡场河实施闸门蓄水,还从飘水岩水库引来一汪活水,成了一条城中生态河。

2012年,位于珙县珙泉镇小溪村的漂水岩水库工程开工,它是以城镇供水为主兼顾灌溉的公益性工程。时下,泵站直接从库内取水,通过管道输送至巡场甘泉水厂,满足20万人生活用水。

我市抢抓国家发展骨干水源工程的机遇,建设筠连县王家沟、兴文县新坝、宜宾县蟠龙湖、南溪区龙滚滩、高县二龙滩、长宁县东山、筠连县后沟、兴文县芭茅沟、屏山县中坝等中小型水库。其中,长宁东山水库仅用一年时间完成28个专题并开工建设,“东山速度”在全省推广。

一大批中小型水库建成后,可保障灌溉基本农田70余万亩,治理水土流失1000平方公里,有效解决176万农村人口饮水不安全问题。

2016年7月,向家坝灌区北总干渠首部取水隧洞全线贯通;11月8日,一期工程可行性研究报告评估会在我市召开……

向家坝灌区被誉为“第二都江堰”。其中,向家坝灌区北总干渠一期工程建设沱江以西部分,灌区范围还涉及泸州、自贡和内江3市8县(区),涵盖70个乡镇灌面,可向自贡、内江和隆昌三座城市补水,解决百万人口用水难。

目前,一期工程可研报告已通过水利部审查,选址意见、用地预审、节能评估、通航论证、取水许可等专题,已通过相关机构批复。

■ 实施河长制 构筑大生态

三江六岸,玉带环绕。

为筑牢长江上游生态屏障,今年3月初,我市出台了《关于成立宜宾市全面落实“河长制”工作领导小组,设立第一总河长、总河长及其办公室的通知》,全面启动建立市、县、乡(镇)三级河长体系。

7月5日,市委书记、市第一总河长、长江(宜宾段)河长刘中伯率市水务局等主要负责人调研长江(宜宾段)河长制工作;7月12日,市委副书记、市长、市总河长杜紫平率队到宜宾县重点督导河长制和环境保护工作……各级河长带头巡河,及时发现问题、整改问题,使管理机制真正落地见效。

市河长制办公室主任、市水务局局长董大华介绍,全市共设立市级河长27人、县级河长249人、乡级河长540人、村级河长2260人,实现了每一条河流都有河长管,做到精细化管理。

以问题为导向,我市创新 “河长制+N”管理模式。河长制+环保督察整改,重点开展三江干流排污口督查整治,停止金沙江、岷江、越溪河、南广河和长宁河部分河(江)段采砂作业,力争年底全部复绿;河长制+农业供给侧结构性改革,如宜宾县推进“一河一景”、“一库一业”;河长制+生态补偿,如兴文县在全市率先出台重点小流域水环境生态补偿办法;河长制+警长,拟定市公安局关于落实河道管理“警长制”方案,加强对涉嫌河湖环境违法犯罪行为的打击;河长制+共建,如市农业局相继出台了饮用水水源保护区农业面源污染及化肥、农药和农业固体废弃物污染防控方案等,推进面源污染治理……通过社会联动,形成政府和社会共建、共治、共管、共享格局。

早在实施河长制之前,我市从2011年起就启动了“整治一座水库,还百姓一库清水”的清水工程,取缔水库、山坪塘肥水网箱养鱼,禁止在该区域人工饲养,以改善水库生态环境,净化水库水质,加强水源地保护和修复。全市399座水库清水工程顺利完成,水质按功能全面达标。完成了宜宾县、屏山县土法造纸作坊关闭取缔工作,箭板河、越溪河、南广河等水质得到明显改善。

三江大地,活水欢歌。新时代下,大农建迎来大机遇,必将为我市实施乡村振兴战略注入新活力。长江之头,绿色宜宾如一颗璀璨明珠愈发光彩照人。(江华) 

原文标题:三江大地活水来 绿色宜宾好风光

(编辑 姚洪攀  责任编辑 汪富永)