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筠连创新推行“一村四警”助推脱贫攻坚
http://jl.ybxww.com 2017-9-19 来源:宜宾新闻网

筠连县委、县政府紧紧围绕“两不愁”“三保障”“四个好”目标,创新推行“一村四警”(由公、检、法、司111名干警对口帮扶61个贫困村,每4人一组)法治扶贫机制,将脱贫攻坚工作纳入法治化轨道,为打赢脱贫攻坚战提供坚强法治保障。

一、“三项任务”明确“四警”职责

一是公示“警民服务牌”。依托基层派出所、司法所、村务公开栏等,将联系干警的姓名、职务、联系电话、相片、职责、服务承诺等内容进行公示,确保家喻户晓。联系干警通过定期到联系村组织座谈、以案说法和电话联系等方式,切实做好联系村的维护稳定、化解矛盾、整治治安秩序等工作。1—6月,共召开法治座谈会100余场(次),化解矛盾182件(次)。

二是发放“警民联系卡”。将“一村四警”基本情况制作成警民联系卡,发放到每个农户家中,增加群众知晓率和参与度,确保群众有法律方面的需求能及时与所联系村的“四警”取得联系,并对“四警”工作开展进行实时监督,实现警民之间“零距离”沟通。1—6月,共发放警民联系卡5438张,接到贫困群众求助电话225次,解决法律问题182个。

三是当好“警民连心人”。建立贫困村免费法律顾问制度、组织村务法律“体检”、参与基层矛盾纠纷排查化解、跟踪服务村级集体经济等活动,积极为贫困村(户)提供全方位免费法律服务,实现“村级管理民主规范、遵法学法守法用法自觉化、矛盾纠纷村内化解、乡风文明、社会稳定”的工作目标。1—6月,共组织村务法律“体检”122场(次),参与基层矛盾纠纷排查化解86件(次)。

二、“三项举措”发挥“四警”优势

一是培训一批普法骨干。组织“一村四警”定向培训贫困村第一书记、村支部书记、村委会主任及村组干部,将贫困村的村干部培养成“普法骨干”,将贫困村的村民小组长培养成“普法联络员(宣传员)”,每户贫困户培养一名“法律明白人”。1—6月,共培训贫困村第一书记、村支部书记、村委会主任等村组干部570余人(次)。

二是完善一个村规民约。根据各贫困村经济社会发展情况,及时指导修订完善村规民约,使村规民约内容贴近基层群众生产生活实际,并将遵守村规民约纳入“道德模范户”“文明户”“遵纪守法户”“五好家庭户”等评选内容,并在村民会议、院坝会议、节庆宣传活动中进行表扬奖励,在村务公开栏定期通报。1—6月,共指导协助61个贫困村制定完善了村规民约,表扬遵守村规民约先进典型案例610人(次)。

三是传授一套维权方法。以法治文化“四下乡”活动为载体,将“德润法治”“感恩法治”“廉洁法治”“诚信法治”与脱贫攻坚工作相结合,组织贫困村的社区矫正人员、法律援助维权对象、矛盾纠纷当事人开展“现身说法”“自己讲法”等活动,使法治宣传融入广大群众的生产生活实际。1—6月,共组织“现身说法”“自己讲法”等活动82场(次)。

三、“三大工程”凸显“四警”成效

一是实施“法治宣传引领工程”。将法治宣传与脱贫攻坚结合起来,会同宣传文化部门深入贫困村、学校,开展形式多样的宣传活动。选拔建立普法文艺宣传队伍,组织开展“讲法治故事”“演法治节目”“唱法治歌曲”“读法治文章”等活动,引导广大群众树立遵法学法守法用法意识。1—6月,61个贫困村共开展法治培训100场(次),普法文艺宣传队伍举办法治宣传100场(次)。

二是实施“法律服务利民工程”。每个贫困村落实1名法律顾问,定期到村宣传土地承包经营、林地流转、惠农政策等政策法规,指导贫困村规范签订合同、审议村规民约、起草法律文书,为村委会依法决策、依法管理提供专业的法律咨询。将贫困村农民工讨薪、工伤等案件作为法律援助受理重点,降低审查门槛,对贫困群众给予接待优先、条件优待的法律援助服务。1—6月,共为贫困村提供法律援助、法律服务、便民公证等维权服务96人(次),为村民协调解决上访事项和化解矛盾纠纷30多件(次)。

三是实施“法治保障集体经济工程”。针对贫困村发展集体经济情况,参与村务、政务、财务和各项重大决策的制定和监督实施,并对村组织开展脱贫攻坚出具法律意见书。针对贫困户在产业转型升级、知识产权、劳资纠纷等方面遇到的问题,定期开展法律服务,及时防范法律风险,保障脱贫集体经济项目顺利实施,促进村集体经济平稳发展。1—6月,共出具法律意见书45份,开展法律服务120余场(次)。

原文标题:筠连创新推行“一村四警”助推脱贫攻坚

(编辑 姚洪攀  责任编辑 汪富永)