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十三届筠连县委首轮巡察整改情况通报
http://jl.ybxww.com 2017-12-7 来源:中共筠连县委巡察工作领导小组办公室

2017年3月31日至5月20日,县委各巡察组对县卫生计生局党委、县体育局党组、县林业局党委、县档案局党组、县食品药品监管局党组、县供销社党组进行了巡察。6月26日、27日,县委各巡察组分别向被巡察单位反馈了巡察意见。巡察意见反馈后,6个单位党组(委)围绕普遍存在的“领导核心作用发挥不好、重业务、轻党建、落实‘两个责任’不到位、全面从严治党不力”等问题,认真制定整改方案,落实责任,明确时限,扎实推进整改工作,取得了初步成效。

目前,首轮巡察发现95个问题、具体到175个事项,已整改问题95个、整改具体事项175个(其中4个具体事项需较长时间完成整改),建立健全制度113个。在巡察整改中,被巡察单位共计清理清退违规发放资金43万余元,及时兑现惠民资金6000余万元;共调整干部31人,免职4人,降级2人,辞退临聘人员4人。纪检监察机关初核党员干部违纪问题线索8件,已立案查处3件3人(其中给予党纪处分2件2人、政纪处分1件1人)。各相关监管部门落实县委巡察组意见和建议18条,各被巡察单位落实巡察组意见和建议111条。

现将6个被巡察党组织巡察整改主要情况通报如下。

县卫生计生局党委:修订了局党委会议议事规则,制定了4个党委工作制度。修订完善了“两个责任”清单,进一步细化了党委班子集体责任、党委书记责任、班子成员责任和纪委监督责任,加强对下属单位的监督管理。细化岗位职责,将县政府年度目标考核奖励的30%作为机关干部职工年度工作绩效考核,研究制定了考核细则,以制度保证工作的快速推进和落实。健全谈心谈话制度,主要领导根据班子成员的思想动态和发现苗头性问题,通过谈心谈话沟通思想,对不利于团结的苗头性问题及时开展警醒提示和批评教育。对乡镇卫生院零星党员的归属管理,在党员所在单位目前未达到建立党支部的条件下,采取对接区域医疗次中心规划,实行片区管理办法,健全了党员档案管理制度、处置不合格党员制度、党员组织生活会制度。完善了干部任前档案审核制度、干部任用全程纪实制度、干部选拔任用职数预审制度、干部选拔任用结果备案制度、选拔任用领导干部督查制度等5个制度,为卫生计生系统人事管理规范有序奠定了基础。加强纪检监察组织建设,配强、配齐系统内各单位纪检监察干部,在卫生系统设置纪检监察干部27人。县疾控中心计量资格认证通过达标验收,10月29日获得资质证书。针对财务管理方面存在一些问题进行培训指导,存在的问题已立行立改。县卫生计生局机关、县人民医院、县疾控中心相关人员共清理清退违规报销和违规领取资金226751.07元。加大社会评价温馨提示,拓展“1+5”工作模式,落实专人负责联系宣传。

县林业局党委:根据《党章》规定,进一步健全了林业局的《党委议事规则》,对必须上党委会的内容进行了充实,增加会前学法、党委成员每月汇报到基层站所和到所联系片区乡镇开展工作情况等内容。认真落实“三会一课”制度。严格执行林业干部职工统一管理、外出报备、工作日志、个人事项申报、重要事项交办等制度,落实工作计划、总结、汇报制度。制定完善片区林业站“三定”方案,片区站岗位设编只保留站长、会计、出纳、营林管理、林政管理5个岗位,片区林业站富余人员向乡镇林办充实,强化乡镇林办工作职责,从根本上解决片区站人员怠工、窝工、出工不出力等现象。对所有涉林补助资金的兑现情况进行全面清理,督促各乡镇财政所共兑付资金5834.9879万元,县林业局共兑付191.73万元。清退违规发放补助款共203480元。在整改过程中,县林业局调整、交流中层干部15人;按照干部管理相关规定分别对1名干部给予党内警告处分,1名干部给予行政警告处分,1名职工给予降低岗位等级处分,对6名片区站负责人给予降低职务或免去职务处理,对2名不遵守工作纪律的职工予以辞退,系统内通报批评职工1名。完善财务支出审批制度。加强对财会人员的管理。加强对基层站所财务工作的监督和内部审计。党委领导班子加强对全局干部职工党风廉政建设社会评价工作的监督和抽查,做到全覆盖,提升党风廉政建设社会评价工作的满意度。

县食品药品监管局党组:健全更新“三重一大”制度,将财务审签权限、程序纳入其中;严格做到财务重大决策集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。坚持每周召开1次班子例会,进一步加大班子成员之间的沟通交流力度; 坚持充分讨论、充分发表意见,确保重大决策党组人人发言、事事表态,严格执行主要负责人末位表态制度。对党政领导分工进行梳理,坚持做到党政主要领导“五不直接分管”。 坚持党组书记带头抓党建,及时召开党组会、专题会研究党建工作,把党的建设列入党组重要议事日程,贯穿于各项业务工作的各环节。党支部按照机关工委“六有六化”要求,对单位党建制度进行梳理,及时更新完善相关制度。 根据《筠连县激励干部奋发有为十条措施》,加强对干部职工的日常关爱,特别对困难职工及时开展探望慰问。创新使用 “钉钉”考勤管理系统,并定期通报考勤情况。制定《干部培训计划》,通过集中学习、专题培训、座谈讨论等多种形式切实增强监管人员专业素养和履职能力。积极争取食品快检车项目配备,食品快检车编制和资金已落实,将现有两辆执法车及一辆电动巡逻车分配到片区所执法使用,并将于近期购置电动巡逻车1辆助力城区片区所开展日常监管工作。加强对执法人员的培训,邀请省局稽查专家进行执法专题培训,提高执法人员的办案能力水平。落实执法案卷终身责任制,严格案卷审核、审批。对2017年以前案卷进行整理,统一归档存放档案室,并实行案卷档案“双锁”双重管理,落实案卷档案管理制度、完善借阅、登记管理制度,进一步强化对案卷管理。

县体育局党组:坚持和完善局党组会议制度、局长办公会制度,严格“痕迹”管理。完善党组会议规则,落实民主集中制。严格上下班考勤制度,专人负责考勤签到监督巡查,把签到和在岗结合起来考核。动员3名退休党员将组织关系转到居住地社区党组织,开展组织生活。按照党费收缴管理有关规定收缴1-8月党费,严格党费收缴管理,按时足额收缴。制定工会工作计划,适时组织工会活动,结合党支部活动,每年开展3-4次集中活动。研究出台《举办、参加体育赛事活动的实施意见》、《体育赛事活动用品采购管理办法》,统一对体育比赛活动服装、用品、训练、参赛、人员等费用支出进行分类管理,制定具体标准、内部审核程序和采购办法,严格按照规定进行开支。对不符合经费报销规定的票据500元进行了纠正,对重复报销差旅费120元予以追回并缴纳入帐。加强对体育协会和社团组织的指导和监管,召开社团工作会议,印发《体育社团工作的指导意见》,明确工作目标任务,指导、协调协会开展工作。加强跟踪督办和反馈检查,保证党风廉政建设社会评价工作的顺利开展。

县档案局党组:进一步扩展和明确党组议事范围,落实民主集中制原则,健全并严格执行党内民主生活会制度,每半年召开一次民主生活会。建立了《党建工作责任制度》、《“三会一课”制度》、《党员学习制度》,切实加强党员的教育和管理,抓好“两学一做”活动。制定了7个工作制度,规范了机关工作运行。制定5个财经类管理制度,加强经费管理。对3个年龄大的正式职工开展了交心谈心,根据个人的特长,进行“双向选择”岗位,做到了人尽其才。加强对乡镇、企事业单位档案工作宣传指导,主动出击,将全县立档单位123个全宗分解到每个领导干部、职工,实行档案整理、移交“一条龙”指导服务;对18个乡镇及60个县级部门开展了档案整理、移交指导工作,并对工作的进展情况进行督促,通报;全年共接收档案3985卷,超额完成接收任务。开展“1+5”工作交叉抽查,确保社会评价工作落实。

县供销社党组:认真履行主体责任,及时完善了《筠连县供销合作联社党建工作制度》和《筠连县供销合作联社议事规则》等制度。强化认识,以服务“三农”为宗旨,认真贯彻党在农村的路线方针政策,全面落实县委、县政府的决策部署。依照 “三会一课”要求,及时召开党员大会、党小组会和支部会议,按时上党课。认真查找岗位廉政风险点,积极做好提醒和预防工作。制定了系列内部管理制度,切实转变机关干部作风。财务管理上,立行立改,严格审批流程,严肃财经纪律,落实层层把关,对公务接待严格按财经纪律、接待标准、三单齐全进行操作。对县供销社应收应支款进行了清理和催收。积极解决县供销系统原下岗职工和系列遗留问题。

中共筠连县委巡察工作领导小组办公室

2017年12月5日