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把准理念 精准示范 全力加强“党建示范市”建设
http://jl.ybxww.com 2017-12-4 来源:宜宾日报

筠连县委常委、县委组织部部长 李 刚

市第五次党代会提出要“加快建成政治坚定战斗力强的党建示范市”。这是市委深化全面从严治党的重大部署,纵深推进精准党建行动的行动指南,为未来五年全市党建工作提供了基本遵循。贯彻落实市委这一重大决策部署,必须扣准“富民强市、决胜小康”总体目标,把握以精准理念谋划党建工作、以融合理念助推发展、以示范理念形成综合示范效应,全力构建党建与经济社会发展深度融合的发展格局。

牢固树立精准理念

在聚焦发展中定位党建工作

必须始终着眼党组织政治、服务等整体功能提升,聚焦改革发展主旋律,强化引领带动主基调,定位和谋划党建工作目标任务。一是思想引领立意要高。要着力强化党员干部“四个意识”、理想信念和宗旨意识,定位和谋划思想政治建设,深入开展教育培训工作;要精准编制党员干部教育培训规划,牢牢抓住目标任务和工作重点,抽调理论扎实、经验丰富、能说善讲的干部,组成“精品”教育骨干队伍,打造特色专题党课。二是组织引领定位要准。要建立科学合理的班子配备机制,着力选优配强班子特别是党组织书记;要健全“三重一大”决策程序、领导班子定期分析研判制度,推进基层党内民主科学化建设,完善干部选拔任用、领导接访、干部坐班、群众接待等制度机制;要严肃党内政治生活,持续整顿软弱涣散党组织,健全党费收缴管理使用、防止党员失联、不合格党员及时处置等制度机制。三是作风引领机制要灵。要持续深入推进党员干部作风建设,坚决防止“四风”问题反弹回潮,采取切实有效措施,解决“软懒散浮拖”行为。要积极弘扬“正能量”,大张旗鼓鼓励干事创业,让能够干事、积极干事、干得成事的党员干部有舞台;既要坚持“痕迹管理”,更要抓大放小,防止党员干部拘泥于细,影响改革发展进程。要通过交心谈心、任务加码、目标导向等措施,破解不求有功但求无过、不干事不犯错等错误心理;要通过谈话提醒、纪律检查、巡察监督等方式,坚决处理党员干部违纪违法行为。

牢固树立融合理念

在相融互动中提升党建水平

坚持“哪里有经济社会发展任务,哪里就有党的建设”,推动党建工作与经济社会发展相融互动。一要以系统思维抓实谋划。要牢固树立“一盘棋”思维,系统谋划部署党建与经济社会发展,以“十三五”规划为蓝本,对脱贫攻坚规划、产业发展规划等修改完善,推动规划布局系统化;聚焦产业发展、民生事业等经济社会发展,谋划和推进党建工作,形成“一体化”发展格局。二要以统筹理念抓实部署。要始终强化资源统筹整合,同步协调推进党建与经济社会发展。突出多元投入,整合农业、畜牧、扶贫等部门资源,在项目落地、资金划拨、存在问题等方面统筹联动;强化人员统筹,坚持上下、左右整体联动,形成心往一处想、劲往一处使的良性格局;突出机制建设,通过联席会议、专题会议等形式,解决好“两张皮”“各干各”等问题,确保统筹到位、协调及时、推进有力。三要以互动理念深化协同。要始终着眼“党建与经济社会发展互动融合”,积极探索在农民合作社、家庭农场、产业链条等层面建立党组织,创新“党组织+企业+专合社+基地+农户”“财政资金+集体经济+政策项目+设施设备”等利益联结机制;从权责约束、组织动员、引领服务、管理运行等方面,构建“一核多元、合作共治”基层治理体系,以党建思维深化管理服务,以市场思维推进改革发展。

牢固树立示范理念

在精准施策中深化党建思维

要将精准党建的理念、党建与经济社会深化融合的思维落细落小,打造“面、域、群、点”结合的综合示范体系,引领改革发展纵深推进。一要精准打造示范点。要重点选择产业初具规模、阵地优化升级、基础设施较为完善、利益联结机制形成的美丽新村,集中建设打造一批在全国、全省、全市立得住、推得开、叫得响的精准党建示范点,形成“同心圆效应”,带动形成若干示范片。二要纵深打造示范域。要突出在农村、城镇社区、机关等“七大领域”培育一批精品。在农村,聚焦“四好”目标,重点发展集体经济、完善基层治理体系、优化升级党群综合服务中心。在社区,突出功能与服务,着力构建区域化、网格化、数字化、精准化的服务格局。在机关,着力推进机关党建规范化,切实解决好“灯下黑”等问题。在“两新”组织,着力开展好“全覆盖”行动、星级创建示范行动等。在社会组织,着力构建“管理体系、培训基地、党建平台、示范典型、保障机制”“五位一体”社会组织党建工作体系。在学校,选优配强党组织书记,抓好德育和思想政治工作。三要全域打造示范面。根据区县、乡镇地域和产业分布,制定党建全域示范规划,形成具有“区域特点”的综合示范格局。在区域划分上,要充分考虑地域、产业、文化、资源等因素,确保划分科学、运行方便、特色鲜明;在整体思路上,要紧扣实际,突出“产业、文化、治理、党建”等元素;在目标定位上,要注重党组织功能整体提升,推动全域规范、全面过硬。四要系统打造示范群。要树立“集中优势兵力个个击破”的思维,依托区域特色主导产业,跨区域、跨行业打造一批综合示范群落。坚持党建引领原则,探索基层党组织建设的新思路、新办法,确保引领能力强、引领效果好;坚持市场导向原则,全力推进群落经济发展,做大做强做细优势特色产业,建设“特色小镇”;坚持群众满意原则,构建党群互动的利益联结、情感表达、沟通交流机制,形成共建共享、整体联动的基层治理格局。

原文标题:全力加强“党建示范市”建设

(编辑 姚洪攀  责任编辑 汪富永)