您的位置:首页 >>>文章浏览
筠连县卫生计生事业蓬勃发展获点赞
http://jl.ybxww.com 2017-12-27 来源:宜宾晚报

碧波荡漾定水河,山清水秀好地方。近年来,筠连县各项社会民生事业蒸蒸日上,其中,卫生计生事业的发展更是写上了浓墨重彩的一笔。

健康扶贫、基本公共卫生服务、县域医疗卫生次中心打造、执法监督检查、纪检监察、党建工作、医患纠纷调解处理……工作虽繁重,但在筠连县卫生计生系统广大干部职工的共同努力下,各项工作都开展得有声有色,让广大群众享受到了更加实惠、便捷、周到的卫生计生服务,深受社会各界和广大群众点赞。

■ 创建省级健康扶贫工程示范县

筠连县幅员面积1256平方公里,辖9乡9镇243个村17个城镇社区,共44万人,属省定乌蒙山片区贫困县,共有贫困村61个、建档立卡贫困户10449户41581人,其中因病致贫3490户13547人。2017年全县脱贫目标为退出贫困村31个、脱贫2737户11129人,其中因病致贫987户3921人。计划2018年全县“摘帽”。

在创建省级健康扶贫工程示范县工作中,筠连县强化工作举措,创新工作方式,首先强化组织机构与制度建设,成立了以县长任组长、分管副县长为副组长,县卫计、扶贫、财政、人社、医保等单位组成的健康扶贫领导小组,统筹抓好健康扶贫各项工作。建立了健康扶贫考核、督查、整改“三项制度”,采取专项调查、抽样调查和实地核查相结合的方式,实行半年中期评估、年终综合检查,同时围绕基本医疗保障、村卫生站和达标卫生院建设等创建工作进行督查,对工作开展不力的单位和部门采取通报批评、“红黄牌”警告,并要求存在问题的单位限时整改。

夯实基础建设,提升医疗能力。为给群众提供更加便捷和精准的健康服务,实行家庭医生签约服务,全县建卡贫困户家庭医生签约率已达到100%。建立了县、乡、村医务人员联系制度。按照“一对一”“一对多”的原则,组建了61个医疗卫生服务队,对口联系61个贫困村。

开展对口医疗支援,补齐医疗人才短板。局领导带头推进城乡医院对口支援工作。严格按照《筠连县2017年城乡医疗卫生对口支援工作方案》下派人员开展对口支援。每月深入重点贫困乡(镇)开展巡回医疗服务不少于1次。面向全县医疗卫生系统人员进行全覆盖培训,累计培训1500余人次。

抓好人口计生,提高人口素质。坚持面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门的方针,建立计划生育技术服务人员一对一联系计生贫困家庭制度等。

创新工作方式,打造特色亮点。制作健康扶贫专用袋和档案袋。在全县各级各类医疗机构和贫困村卫生站,为建档立卡贫困户建立了“健康扶贫档案袋”,对贫困户健康进行全程跟踪服务,确保贫困群众疾病得到及时有效诊疗。为每户建档立卡贫困户建立了“健康扶贫专用袋”,将各项扶贫扶持政策装袋宣传,确保健康扶贫政策宣传无错漏,深入人心。

■ 压实工作做到“扶真贫、真扶贫”

2017年10月23日至30日,59岁的筠连县沐爱镇峨坪村9组建卡贫困户万小芹,因上呼吸道感染较为严重,在筠连县沐爱中心卫生院住院治疗,总共产生费用661.23元,出院时即时结算报销,基本医疗保险报销381元,精准扶贫报销254元,个人只负担了26.2元。万小芹说,健康扶贫等惠民政策就是好,让她减轻了很多负担。

万小芹便捷实惠地治好了病,是筠连县卫生计生局积极落实健康扶贫的一个缩影,还有许许多多的贫困群众,也和万小芹一样,享受到了高质量的卫生计生服务。

为保障全民身体健康,确保健康扶贫目标任务如期完成,筠连县开展了“四项活动”和“五大行动”,压实健康扶贫的各项工作,积极推进相关工作顺利开展,做到“扶真贫、真扶贫”。

这“四项活动”分别为:一是开展大宣传活动。在县、乡、村、户开展健康扶贫政策宣传,采用制作大型户外宣传广告、媒体之窗、报刊专版、路边岩标等多种形式,同时通过各级干部会议、院坝会、培训会等以会代训,掀起健康扶贫热潮。二是开展大排查活动,重点排查大病、慢性病、重病等病种,做到了家底清、情况明。三是开展大救助活动。对患有大病、重病和长期慢性病的农村贫困人口实施分类分批救治。四是开展大保健活动。建立全县贫困人口电子健康档案,对全县贫困人口进行了免费健康体检和家庭医生签约服务。开展巡回医疗行动,县级医疗机构每年不少于四次,乡镇卫生院每月不少于一次。2017年以来已组织医生280人,深入贫困地区开展义诊12次,惠及贫困群众6000余人次。开展健康教育行动,利用农民夜校每季度一次,由乡镇卫生院具体实施。

“五大行动”进一步明确并落实了职责,分别如下:一是大力实施贫困人群医疗救助扶持行动。实施贫困人口扶贫医疗救助,实行“十免四补助”,通过“两保、三救助、三基金”对住院贫困人口医疗救助全覆盖,实行“先诊疗后结算”,确保95%以上贫困患者在县域内就诊,确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。二是大力实施贫困人群公共卫生保障行动。免费提供基本公共卫生十三项服务内容,建立贫困人口健康档案;加强重大传染病防治和慢性病管理,县疾控中心二级乙等正等待验收;广泛开展健康教育,强化贫困人口健康生活方式养成。三是大力实施贫困地区医疗能力提升行动。巩固县级医院二甲创评成果,推进区域医疗卫生次中心建设,全面开展乡镇卫生院达标建设,按脱贫年度加快贫困村卫生室的标准化建设和合格村医配备开展20类重点疾病大病专项救治,开展精准卫生城乡对口支援、巡回医疗和义诊活动。四是大力实施贫困地区卫生人才培植行动。推进人才增量提质,2017年引进医疗技术人才20名以上;开展大培训带动大提高、引导青年医师服务基层、推进“乡村一体化”管理,健全卫生人才激励机制。五是大力实施贫困地区生育秩序整治行动。

此外还出台了“三项制度”,主要从督查、整改、考核三方面为健康扶贫工作保驾护航:建立健康扶贫督查制度,增强工作压力;建立健康扶贫整改制度,提升工作实效;建立健康扶贫考核制度,为奖惩提供依据。在“三项制度” 护航下,健康随访、健康促进与健康干预落到实处,使群众无病早防、有病早治。

■ 打造次级医疗中心

让群众看病更方便

近日,记者走进筠连县沐爱中心卫生院,发现这里窗明几净,病床规范有序摆放,设施设备比较齐全。沐爱镇居民李大爷说,沐爱中心卫生院的设施设备越来越多、越来越先进了,看病更方便更放心了。

原来,李大爷所说的“更巴适”,得益于筠连县沐爱中心卫生院正在打造县域医疗卫生次中心。根据《宜宾市提升县域医疗卫生次中心服务能力试点方案的通知》和《宜宾市卫生和计划生育委员会关于提升县域医疗卫生次中心服务能力指导意见(试行) 的通知》,经市卫计委规划确定筠连县沐爱中心卫生院为2017年试点县域医疗卫生次中心建设单位,按照相关要求建设。筠连县沐爱中心卫生院负责人介绍,这个次中心计划覆盖服务筠连县沐爱镇、乐义乡、维新镇,总计约8万人。

据介绍,县域医疗卫生次中心的功能定位为辐射周边3—5个乡镇的医疗急救、血液储存、消毒供应等,强调以基本医疗业务为主,同时抓好基本公共卫生服务,基本达到国家二级乙等综合医院能力水平,形成30分钟血液供应、医疗急救圈,带动辐射区内普通乡镇卫生院的建设发展。

沐爱镇区域医疗卫生次中心建设工作自2017年5月开展以来,在市卫计委、县卫计局的领导下,在市、县两级的大力推进下,相关工作高效推进:

2017年7月8日由市卫计委主持进行了“医学流程设计”评审,7月22日由县政府组织对“医学流程改造工程”进行了财政评审。8月20日启动了医学流程改造工程,10月12日基本完成了“医学流程改造工程”,目前各科室已迁入改造后的办公室办公。

统一招标采购的防跌病床、雾化吸入器、空气消毒器、离心机、器械台、彩超、牵引床等第一、二批设备已配送到位;第三批设施设备(血液冷藏设备、救护车等)正在组织实施招标,预计将在科室设置完成后投入正常使用。卫生院经网上电子竞价自主采购的多功能一体机已配送到位。

沐爱医疗卫生次中心的打造,带来的变化是明显的,其中一个具体的数据就很有说服力:住院人次,2016年1月—10月56人次,2017年1月—10月225人次。

据筠连县卫生计生局有关负责人介绍,根据省、市统一部署,结合《筠连县医疗卫生服务体系规划》(2015-2020)精神,该县还将积极打造巡司、大雪山、双腾、蒿坝四个区域医疗卫生次中心。目前已通过了《筠连县区域医疗卫生次中心的实施意见》,2017年开始巡司、沐爱、大雪山三个区域医疗卫生次中心建设工作,计划2018年开始双腾、蒿坝两个区域医疗卫生次中心建设工作。

■ 基本公共卫生服务落到实处

“卫生站新修的,村医生负责得很……”近日,在筠连县巡司镇西牛村卫生站登记体检的胡泽宜老人笑呵呵地告诉记者。当天,西牛村四组70岁的胡泽宜老婆婆和68岁的杨街香老婆婆等人,来到村卫生站登记,并免费做血压血糖检测等。

记者看到,在大气、规范、整洁的西牛村卫生站,前来就医的村民不少。卫生站有治疗室、观察室、诊断室、检查室、药房,其他设施设备也比较完善。西牛村卫生站乡村医生冯永刚介绍,这个新建的投入使用不久的卫生站足足有60平方米,严格按照上级规定标准建设,改善了当地群众就医环境。西牛村是贫困村,计划今年脱贫。全村共有1700多名村民,全部建立了健康档案。

筠连县卫生计生局有关人员介绍,该县村卫生站标准化建设正按上级要求积极推进,将在很大程度上缓解农村群众看病难问题。同时,一些基本的公共卫生服务,也会通过乡镇卫生院、村卫生站进一步做得更好。

据悉,筠连县卫生计生局除积极推进村卫生站标准化建设外,还严格按照上级要求,认真组织落实开展全民健康体检。按《国家基本公共卫生服务规划(2011年版)》要求,对0-6周岁儿童和65周岁以上人群每年实行1次免费体检、7-64岁人群每两年实行1次免费体检。目前,这项工作在积极推进中。外出务工人员,趁春节回家的时候,可随时到当地卫生院参加免费健康体检。

进一步完善居民健康档案。将体检对象的基本信息、生活行为信息和体检信息录入该县全民预防保健免费健康体检管理信息系统,实现居民个人电子健康档案的动态更新,方便群众查询和接受健康管理。对健康体检结果进行分析评估,将参检群众分为一般人群、慢病高风险人群、及时跟踪人群和疾病人群,分类开展健康指导和干预。向一般人群宣传和普及健康知识,引导形成良好的生活行为习惯;将高血压、糖尿病、孕产妇及重性精神病等纳入重点管理,按照“一人一策”原则,提供个性化健康干预和指导服务等。

■ 监督执法让群众健康更有保障

2017年5月23日,筠连县卫生和计生监督执法大队在对筠连某医院开展依法执业检查时发现,该院检验科只有一名年轻女医生谭某在上班,在检验科发现有朱某、苏某、文某、王某、师某共五人的检验报告单,检验日期为2017年5月23日,检验医生为谭某。经调查核实:当天该院检验科只有谭某一人上班,检验科另一名检验士赖某未上班,朱某等5人的检验报告是由谭某出具;谭某是医学检验专业毕业生,未取得《医师资格证书》或检验士(师)证书。谭某是在医院安排下于当天独立从事检验操作并出具检验报告。该院使用未取得检验相关资质的谭某单独从事医学检验工作违法事实成立,违反了《医疗机构管理条例》第二十八条规定,受到相应处罚。

筠连县卫生和计生监督执法大队是该县卫生计生局的下属单位,主要承担县域内医疗机构、公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生的监督管理工作。该大队多措并举,严格执法,绝不护短,为全县群众的身体健康筑起了一道牢固屏障,受到广泛好评。主要工作和成绩如下:

公共场所示范街区打造。执法大队根据实际情况确定以筠连都市广场为中心向周围延伸的民主路、仁和街为示范街区,对街区内的49家单位按照“三全、三化、三亮”要求进行打造,目前已通过了检查验收。

每年,执法大队都要对辖区内所有的生活饮用水供水单位进行监督检查。今年根据《宜宾市2017年公共卫生监督抽检计划》的要求和县卫计局协调安排,筠连县水务局、县疾控中心和执法大队7月汛期对县域内19家集中式供水单位进行联合监督检测检查,抽取了除自来水公司外的供水单位出厂水样(自来水公司系备用水,抽检期间未供水)。水样经县疾控中心检测后,报告显示均无异常情况,符合国家生活饮用水标准。

圆满完成环保督查工作。今年环保督查以来,该大队执法人员多次现场督查,对372家医疗机构的医疗废物、废水处置和放射场所开展了两次全覆盖式检查。对检查中发现的问题,以卫生监督意见书的形式提出了整改要求,并对各单位整改情况进行了跟踪。对问题比较严重的医疗单位给予了相应的行政处罚,共立案查处29家医疗机构。

打击非法行医成效显著。今年执法大队与各乡镇政府、卫计办、卫生院、派出所等部门通力合作,组织了多次专项行动和联合执法行动,对非法行医进行了全面清理。目前已立案查处10件。

■ 积极调解医患纠纷促和谐

10多年以来,社会办医院如雨后春笋蓬勃发展,二级以上公立医院引入市场机制,广大群众维权意识大幅度提高,医疗纠纷也相应大幅度提高。面对新情况,该县2010年成立了筠连县卫生系统医疗纠纷人民调解委员会。数年来,工作方法不断创新,耐心细致的调解促进了医患关系和谐,促进了社会和谐。

2014年前,由于调解委员会无办公场所,因此调解工作未存档。2014年至2017年6月,调解委员会共计调解医疗纠纷43件,其中:纯调解成功29件,通过鉴定后再行调解成功13件,鉴定后通过诉讼结案1件。

调解委员会每年接待关于医疗纠纷的咨询数十件,并积极向当事人解释有关医疗纠纷的医学和法律问题,指导依法解决的途径。自2010年调解委员会成立开展调解工作以来,该县未发生因医疗纠纷而产生的暴力事件,未发生伤医事件,也未发生因医疗事故群体上访事件。

■ 党建和纪检监察工作常抓不懈

2017年,筠连县卫生计生局党建工作紧紧围绕全面从严治党主题,认真抓好相关工作。局党委对基层党支部进行了统一的片区管理,把偏远地区的入党积极分子按片区管理模式和邻近的基层党支部相融合,积极开展支部活动;整顿“软弱涣散”基层党组织,根据不同类别制定转化升级措施,让先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换面貌,进一步夯实基层党建工作。通过开展“不忘初心,牢记使命”主题活动等多种形式,学习宣传贯彻党的十九大精神。

近年来,筠连县卫生计生局纪检监察工作狠抓基层基础,强化廉政教育,规范制度建设,加大执纪审查,突出行业专项督查,推动了系统各单位反腐倡廉工作,促进了系统各单位政风行风好变,保障了筠连县卫生计生事业健康有序发展。2015年3月筠连县卫生计生局成立以来,已对全县17乡镇(中心)卫生院负责人和1个社区卫生服务中心、1个公卫管理中心负责人、机关7个股室负责人及内设股室负责人谈话,实行了全覆盖;对2个县级医疗卫生单位班子成员进行了集体约谈。每季度定期开展一次工作巡查,及时通报情况,针对问题加大督办力度。每半年开展一次全县各级各类医疗卫生机构党政负责人参加的集中警示教育,做到警钟长鸣。(黄平)

原文标题:撸起袖子加油干 一年接着一年干 筠连县卫生计生事业蓬勃发展获点赞

(编辑 姚洪攀  责任编辑 汪富永)